亚洲天堂av在线看-国产91在线视频观看实拍-成人免费视频一二三区-成人av短视频app

機(jī)關(guān)各部門，各街道、老洪港，控股集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)研究院、煒賦集團(tuán)公司，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織落實(shí)。

南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室

                                                       2024年6月26日

南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》及省、市實(shí)施方案的重要一年。根據(jù)《南通市2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》（通依法辦〔2024〕1號(hào)）相關(guān)要求，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)2024年法治政府建設(shè)工作的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，以服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局為出發(fā)點(diǎn)，以解決當(dāng)前法治政府建設(shè)短板弱項(xiàng)為切入點(diǎn)，全面推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新突破，為開(kāi)發(fā)區(qū)奮力打造“四主一最一中心”，加快建設(shè)貢獻(xiàn)更大、活力更強(qiáng)、能級(jí)更高的長(zhǎng)三角一流開(kāi)發(fā)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想作為黨（工）委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，把習(xí)近平法治思想貫徹體現(xiàn)到法治政府建設(shè)的全過(guò)程各方面。進(jìn)一步深化習(xí)近平法治思想教育培訓(xùn)，健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)共性綜合清單落實(shí)。深入推進(jìn)學(xué)校對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)教育，加大學(xué)校對(duì)具有法學(xué)專業(yè)背景的專職法治教育課教師的聘用力度。（牽頭單位：依法治區(qū)辦、辦公室（宣傳部）、社會(huì)事業(yè)局；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各部門，開(kāi)控集團(tuán)、產(chǎn)研院、煒賦集團(tuán)，各街道、老洪港）

2.壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任。深入落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)的重大問(wèn)題。完善述法工作機(jī)制，述法主體延伸至國(guó)企“一把手”，在以年終述職書面述法為主的基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用多種述法形式，增強(qiáng)述法現(xiàn)場(chǎng)感、儀式感。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，切實(shí)提升報(bào)告報(bào)送公開(kāi)工作質(zhì)效。（牽頭單位：依法治區(qū)辦、辦公室；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各部門，開(kāi)控集團(tuán)、產(chǎn)研院、煒賦集團(tuán)，各街道、老洪港）

二、完善政府治理體系，提升依法行政法治化水平

3.深化政府機(jī)構(gòu)改革。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，深化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變行政職能和理順部門職責(zé)關(guān)系。完善“線上線下”相結(jié)合的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)整、公布各有關(guān)部門行政權(quán)力事項(xiàng)清單，推動(dòng)權(quán)責(zé)清單與各類應(yīng)用目錄清單有效銜接。（牽頭單位：編辦；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各有關(guān)部門）

4.不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”水平。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“告知承諾制”審批事項(xiàng)進(jìn)一步擴(kuò)容，全面推行政務(wù)服務(wù)辦事員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定；以改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，依托“高效辦成一件事”重要抓手，優(yōu)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過(guò)長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程虛擬窗口等技術(shù)應(yīng)用，助力政務(wù)服務(wù)“異地事項(xiàng)跨域辦”提質(zhì)增效，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感。（牽頭單位：行政審批局；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各有關(guān)部門）

5.持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)《南通市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，實(shí)施《南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)打造“營(yíng)商環(huán)境最高地”2024年行動(dòng)方案》，夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法治保障，為各類經(jīng)營(yíng)主體全生命周期發(fā)展提供更優(yōu)環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)好《南通市政府合同管理辦法》《南通市政府合同合法性審查指引》，強(qiáng)化行政契約意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。聚焦多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等企業(yè)反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。推動(dòng)開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)規(guī)范性、政策性文件清理工作，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“利劍護(hù)企”行動(dòng)、維權(quán)解紛“紓困助企”行動(dòng)、法治服務(wù)“網(wǎng)辦便企”行動(dòng)，推動(dòng)法治環(huán)境不斷提升。（責(zé)任單位：依法治區(qū)辦、辦公室、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.依法有效預(yù)防處置突發(fā)事件。完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度建設(shè)，推動(dòng)制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法，依法穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)、金融、地方債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深入開(kāi)展消防、化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高安全監(jiān)管效能。（責(zé)任單位：應(yīng)急管理局、財(cái)政局、住建局、消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，健全依法行政工作制度體系

7.積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域制規(guī)工作。緊密結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域制規(guī)工作，突出針對(duì)性和實(shí)效性。配合市級(jí)部門做好網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)攘⒎?xiàng)目征求意見(jiàn)反饋工作。（責(zé)任單位：辦公室、民政局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.加強(qiáng)和規(guī)范備案審查工作。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理、合法性審核、備案監(jiān)督等工作。拓寬市場(chǎng)主體參與制規(guī)的渠道，探索建立定期聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議制度。用好管委會(huì)法律顧問(wèn)等“外腦”和智庫(kù)作用，參與規(guī)范性文件制定工作。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件電子文本報(bào)備要求，完善備案行政規(guī)范性文件“雙審查”機(jī)制，開(kāi)展專家點(diǎn)評(píng)和交叉互審，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性審查全覆蓋。（牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各有關(guān)部門，各街道、老洪港）

四、深入實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量

9.大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法不作為亂作為問(wèn)題，開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治和專項(xiàng)監(jiān)督。加強(qiáng)行政裁量基準(zhǔn)規(guī)范適用和日常監(jiān)督管理，建立健全定期評(píng)估機(jī)制并及時(shí)調(diào)整更新，原則上于今年6月底前完成本部門行政執(zhí)法隊(duì)伍的全員輪訓(xùn)。（牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門）

10.全面深化綜合行政執(zhí)法體制改革。結(jié)合街道權(quán)責(zé)清單制度試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全街道綜合執(zhí)法體制機(jī)制。編制行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法部門依法全面厘清行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)施清單管理。（牽頭單位：編辦、辦公室；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門，各街道、老洪港）

11.加強(qiáng)涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)。緊扣服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，真正從服務(wù)企業(yè)獲得感的角度出發(fā)，圍繞事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，探索在跨部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合查一次等方面形成制度機(jī)制，減少行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的打擾。（牽頭單位：辦公室、司法局；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門）

五、強(qiáng)化訴源治理，完善矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系

12.加大行政爭(zhēng)議化解力度。開(kāi)展行政爭(zhēng)議多元化解工作，落實(shí)省高院、省司法廳《關(guān)于建立行政爭(zhēng)議調(diào)處工作機(jī)制的意見(jiàn)》要求，推動(dòng)行政爭(zhēng)議調(diào)處中心建設(shè)，優(yōu)化工作流程、完善制度機(jī)制。建立“源頭預(yù)防一訴前分流一訴中化解”的全鏈條行政爭(zhēng)議化解工作機(jī)制。根據(jù)敗訴案件及敗訴率情況，加大責(zé)任追究力度，倒逼管理責(zé)任落實(shí)和執(zhí)法質(zhì)量提升。（牽頭單位：辦公室、法院；責(zé)任單位：各行政執(zhí)法部門，各街道、老洪港）

13.深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新實(shí)踐。積極推進(jìn)人民調(diào)解“夯基固本”“優(yōu)化隊(duì)伍”“分類施策”“聯(lián)動(dòng)補(bǔ)強(qiáng)”項(xiàng)目，深化以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的多層次、寬領(lǐng)域調(diào)解組織建設(shè)。建立“法律顧問(wèn)+法律明白人+人民調(diào)解員+網(wǎng)格員”基層調(diào)解工作團(tuán)隊(duì)，及時(shí)就地化解矛盾糾紛。推進(jìn)非訴方式“多賽道”組團(tuán)疏導(dǎo)糾紛，強(qiáng)化行政調(diào)解、律師調(diào)解等效能發(fā)揮。圍繞預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個(gè)法治化”，進(jìn)一步優(yōu)化信訪工作理念思路、體制機(jī)制和方法手段。（牽頭單位：依法治區(qū)辦、信訪聯(lián)席辦；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各關(guān)部門，各街道、老洪港）

六、加大監(jiān)督制約力度，保障行政權(quán)力依法規(guī)范透明運(yùn)行

14.有效規(guī)范重大行政決策。落實(shí)《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)重大行政決策事項(xiàng)范圍的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)重大行政決策事項(xiàng)年度目錄依法全部公開(kāi)。全面落實(shí)重大行政決策跟蹤反饋制度，組織開(kāi)展重大行政決策實(shí)施效果評(píng)估，建立健全決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度。（牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各部門，各街道、老洪港）

15.基本建成行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。梳理行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)責(zé)清單，明確履職方式和工作責(zé)任。研究建立司法所協(xié)助常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督向 街道進(jìn)一步延伸。強(qiáng)化行政執(zhí)法案卷制作及評(píng)查地方標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用，適時(shí)組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。（牽頭單位：辦公室、司法局；責(zé)任部門：各行政執(zhí)法部門，各街道、老洪港）

16.有效形成法治政府建設(shè)監(jiān)督合力。突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，充分發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。聚焦財(cái)會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治。常態(tài)化開(kāi)展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假監(jiān)督檢查，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)。（牽頭單位：依法治區(qū)辦、辦公室、財(cái)政局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)各部門，各街道、老洪港）