為深刻吸取湖南長沙“4.29”特別重大居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南長沙“4.29”居民自建房倒塌事故重要指示，抓緊抓實(shí)全區(qū)違法建設(shè)安全隱患治理工作。根據(jù)省、市部署要求，依據(jù)《南通市既有違法建設(shè)安全隱患排查整治三年行動方案》（通城管發(fā)〔2021〕86號）、《南通市公共安全重大隱患“三清”專項(xiàng)行動方案及其配套方案的通知》（通政辦發(fā)〔2022〕32號）、《關(guān)于做好全市工業(yè)園區(qū)出租廠房安全專項(xiàng)整治行動的通知》（通廠整辦〔2022〕1號）和《關(guān)于深入開展違建領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作的通知》（通治違辦〔2023〕3號）等文件要求，將思想和行動迅速統(tǒng)一到全區(qū)深入開展違建領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作中，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，近日，南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室印發(fā)了關(guān)于《南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深入開展違建領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作實(shí)施方案》的通知?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景
開發(fā)區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化起步早、發(fā)展快，不少建成年代較久的建筑，由于建造時規(guī)劃選址、工程勘察設(shè)計(jì)等方面標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高以及違法建設(shè)等歷史原因，隨著時間的推移，安全隱患日益凸顯。5月21日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報(bào)告，省委、省政府，市委、市政府高度重視，第一時間召開有關(guān)工作會議，作出批示、提出要求。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會結(jié)合我區(qū)違建治理工作目標(biāo)和安全生產(chǎn)總體要求，作出違建領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作部署。
二、內(nèi)容概要
1、提升站位，高度重視
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“屬地管理”要求落深落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作。成立由開發(fā)區(qū)黨工委副書記擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)由各相關(guān)部門、單位專人組成的辦公室，形成由上而下的綜合的、全面的組織架構(gòu)，承擔(dān)責(zé)任、明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題、會商問題、解決問題。
2、全面協(xié)作，形成合力
按照屬地監(jiān)管、部門協(xié)同、行業(yè)指導(dǎo)、應(yīng)急保障等落實(shí)各方職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)；開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭開展各項(xiàng)工作、履行各項(xiàng)職能；各街道、老洪港落實(shí)屬地管理責(zé)任；住建局、應(yīng)急管理局、行政審批局等部門和公安分局、消防救援大隊(duì)等單位以及區(qū)內(nèi)供電、供水等企業(yè)齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。
3、科學(xué)研判，分類處置
強(qiáng)化源頭管控，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前置，第一時間切實(shí)把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。邀請第三方安全鑒定機(jī)構(gòu)對存疑的違建安全隱患進(jìn)行鑒定，對排查出的違建安全隱患問題系統(tǒng)性分析研判，科學(xué)合理制定整治計(jì)劃。按照違建安全隱患風(fēng)險(xiǎn)的大小，掛圖作戰(zhàn)，掛牌督辦，聯(lián)合各方力量實(shí)施綜合治理，優(yōu)先整治存在較大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)的違法建設(shè)，迅速化解和消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
4、精確部署，序時推進(jìn)
2023年6月9日前進(jìn)行動員部署，明確職責(zé)任務(wù)；2023年6月30日前開展全面排查，形成統(tǒng)一底冊；2024年9月30日前，組織攻堅(jiān)整治，切實(shí)消除隱患，確保開發(fā)區(qū)違建領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作有效推進(jìn)，入冊違建整改到位。