為加強我區(qū)民營科創(chuàng)載體建設，充分發(fā)揮民營科創(chuàng)載體在招引人才科創(chuàng)項目、培育高新技術(shù)企業(yè)、促進科技成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，結(jié)合省、市、區(qū)相關(guān)科技政策文件精神，前期經(jīng)人才科技局牽頭研究起草，管辦、經(jīng)發(fā)、財政、市監(jiān)、行審、審計及各街道（老洪港）等部門（單位）反饋修改意見，黨工委會議專題研究通過，于2024年4月28日出臺《南通開發(fā)區(qū)進一步加強民營科創(chuàng)載體建設的指導意見》。現(xiàn)匯報如下：
一、出臺政策背景
當前，我區(qū)民營載體數(shù)量較少，且現(xiàn)有的載體運營質(zhì)態(tài)良莠不齊、運營模式比較單一，所導入的項目與我區(qū)“3+1”主導產(chǎn)業(yè)也不相匹配。另外，我區(qū)民營載體與周邊縣（市）區(qū)相比，其載體功能作用發(fā)揮差距也較大，崇川、通州及海門等區(qū)的民營科創(chuàng)載體已日益成為招引、落戶人才科創(chuàng)項目的重要承載空間。我區(qū)科創(chuàng)項目認定數(shù)與全市各板塊差距明顯，為儲備更多的人才科創(chuàng)項目資源，激發(fā)民營科創(chuàng)載體招引高質(zhì)量人才科創(chuàng)項目的積極性，凝聚全區(qū)人才科創(chuàng)項目招引合力，需出臺相關(guān)指導意見。
二、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化民營科創(chuàng)載體空間布局，切實推動科創(chuàng)項目快速集聚、孵化成果高密度涌現(xiàn)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
指導意見主要分為四個部分:
（一）支持民營科創(chuàng)載體新建工作。對被認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器和加速器，在市級獎勵（50萬、20萬）的基礎(chǔ)上分別再給予200萬元、150萬元資助。
（二）鼓勵民營科創(chuàng)載體高質(zhì)量運營。對獲得市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間年度績效評定獎勵的載體運營機構(gòu)，按市級資助資金1：1給予資助。
（三）鼓勵民營科創(chuàng)載體內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)投?？萍茧U種。按年實際支出的保費給予30%、最高10萬元補貼，補貼期為1年。
（四）鼓勵支持民營科創(chuàng)載體引進人才科創(chuàng)項目。民營科創(chuàng)載體在通過市級、省級、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體認定后，引進的項目獲市級科創(chuàng)項目認定的，分別按照租金額的60%、70%、80%給予落戶項目補貼，租金補貼期為3年。房租采用先交后補方式，房租補貼不超過每月每平米30元且人均使用面積（以補貼年度繳納社保人數(shù)為限）不超過15平方米（生產(chǎn)性用房人均使用面積不超過50平方米）的標準給予補助。項目入駐民營科創(chuàng)載體3年內(nèi)，培育為高新技術(shù)企業(yè)的，租金補貼期再延長2年。
三、相關(guān)情況說明
指導意見中，前三條是《關(guān)于進一步促進人才科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策意見》（通開發(fā)管辦〔2024〕4號）原有政策內(nèi)容的完善，第四條為新增政策，補貼標準參考了區(qū)《關(guān)于支持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》（通開發(fā)管辦〔2023〕25號）文件內(nèi)容，目的是鼓勵民營載體以更優(yōu)的租金條件吸引人才科創(chuàng)項目。此四條政策既有對載體運營機構(gòu)的認定及運營的獎勵，又有對引進的人才科創(chuàng)項目租金、保險的補貼，通過給予落戶項目租金補貼，從而降低項目落戶成本，提高項目落戶成功率，擴大民營載體租金優(yōu)勢，以此進一步推動我區(qū)”鋪天蓋地”招引人才科創(chuàng)項目。