一直以來，南通開發(fā)區(qū)始終把社區(qū)居民安全作為基層治理的頭等大事，以“三力”提升工作為抓手，由黨工委書記領(lǐng)辦攻堅，積極探索基層社區(qū)安全治理新路徑，致力為全區(qū)居民打造優(yōu)質(zhì)的公共安全服務(wù)產(chǎn)品。結(jié)合基層社區(qū)安全保障、綜合承災(zāi)和初期火災(zāi)處置三大能力提升階段性成果，南通開發(fā)區(qū)組織起草《基層社區(qū)安全治理“三力”提升工作規(guī)范》，目前已通過市級地方標(biāo)準(zhǔn)立項，是全省首個基層社區(qū)安全治理標(biāo)準(zhǔn)。
制度創(chuàng)新，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化治理范式
針對社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、隱患排查不精準(zhǔn)等痛點，全區(qū)組織對38個社區(qū)開展安全隱患普查并建立“一患一檔”，排查、整改問題隱患11類4613條，涉及消防、燃?xì)狻⒔ㄖ确矫?，形成“體檢報告+整改清單”閉環(huán)機(jī)制。南通開發(fā)區(qū)安委辦牽線搭橋，組織推進(jìn)社區(qū)和企業(yè)“1對1”結(jié)對共建，38家企業(yè)指導(dǎo)、幫扶共建社區(qū)開展隱患排查、教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，實現(xiàn)安全資源互通。結(jié)合各社區(qū)實際，全區(qū)圍繞3級目標(biāo)、5類共性要求和6類個性要求，分級分類推進(jìn)社區(qū)安全治理精細(xì)化管理。
多元共治，打造全周期治理格局
構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方協(xié)同、全民參與”聯(lián)合體，打造全周期基層社區(qū)安全治理格局。創(chuàng)新開展社區(qū)安全中心戶建設(shè)，全區(qū)38個社區(qū)共招募511家安全中心戶，聚焦安全隱患排查處置、應(yīng)急響應(yīng)、自救互救、應(yīng)急裝備使用、安全宣傳教育等“五項能力”，開展系列培訓(xùn)83場次，引導(dǎo)中心戶承擔(dān)巡檢、應(yīng)急處置、安全宣傳等工作，使其兼具“哨兵”與“尖兵”功能。激活“8小時+24小時”雙態(tài)管理，日常狀態(tài)下，依托社區(qū)網(wǎng)格體系，落實“社工—中心戶—居民”三級響應(yīng)機(jī)制，通過定期巡查、隱患上報實現(xiàn)常態(tài)防控；應(yīng)急狀態(tài)下，依托“1+3+N”微型消防體系（社區(qū)微型消防站為核心，整合企業(yè)消防隊、物業(yè)志愿隊、安全中心戶3類力量，聯(lián)動消防、公安等N方資源），確保遇到突發(fā)事件時，實現(xiàn)快速響應(yīng)、高效救援。
長效固本，推動治理效能持續(xù)提升
“三力”提升工作注重從“階段性攻堅”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化長效”。開發(fā)區(qū)系統(tǒng)總結(jié)社區(qū)安全治理實踐經(jīng)驗，將行之有效的工作舉措提煉固化為地方標(biāo)準(zhǔn)。同時，運用安能達(dá)微信小程序便捷實現(xiàn)“看安全”“聽安全”“學(xué)安全”，并提供法律法規(guī)檢索、天氣預(yù)警接收等實用功能，幫助居民增長安全知識、提升應(yīng)急能力。持續(xù)完善“安全發(fā)展、幸福能達(dá)”城市安全文化體系，提升居民安全素養(yǎng)，通過編印《社區(qū)安全與應(yīng)急知識手冊》、發(fā)放家庭應(yīng)急包、安裝社區(qū)應(yīng)急廣播、建設(shè)安全體驗中心和安全文化廣場等形式，讓安全理念融入生活場景，積極引導(dǎo)居民參與社區(qū)安全治理，通過“喚醒”，實現(xiàn)從“旁觀者”向“參與者”轉(zhuǎn)變，努力營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的濃厚氛圍。